关于我国大学的治理体制，关注的人一直比力多。他们在体制中确实具有一定的特殊性，实行的是党委向导下的校长卖力制。那么，在这样的制度下，学校的党委书记和校长究竟谁更大，谁才是一把手呢？可能大家会问，这有什么奇怪的，既然是党委向导下的校长卖力制，肯定党委书记才是一把手呀？但现实可能真的没有这么简朴，否则前段时间成都大学的党委书记和校长的矛盾就不会袒露出来，详细，我们去分析分析。

应该说，大学的治理体制和其他单元有很大的差别。好比说和我们各级党委政府的治理体制相比，县委书记和县长，乡镇党委书记和镇长，那毫无疑问，党委书记才是绝对的一把手，而县长、镇长是确定的二把手，这是基础没有任何争议的，这和大学的治理体制也是有区此外。在我们的政府部门中，其实也有类似于大学这样的治理体制，那就是针对政府部门实行的是党委向导下的局长厅长卖力制。

但其实这个体制和大学的治理体制还是有差别的。大家如果仔细视察，会发现我们的部门虽然实行的是党委向导下的局长厅长卖力制，但他们的党委党组书记一般都是由局长厅长兼任的，也就是说二者是一体的，基础就不存在谁是一把手、二把手的问题，纵然偶然有特殊，也只是非党行政卖力人才会专门配备党委党组书记。而我们的高校不是这样的，高校在党委书记和校长的设置上，一般情况都是离开的，很少有二者相互兼任的。所以高校这样的治理体制显得尤为特殊，在实际中，高校的党委固然在高校的事情中同样发挥的是向导焦点作用，应该也是向导高校的一切事情的。

可是高校的对外代表多数时候是校长，他们实行的是专家治校，党委只是要在其中发挥着向导作用。而在实际上，酿成了党委书记和校长可能只是自分工差别，好比说党委书记更偏重的是把偏向、掌大局，主管党建事情、思想政治事情、党风廉设事情以及人事任用，而校长主管教育教学、学术科研、后勤保障方面的事情。

高校究竟是教书育人和学术研究的地方，所以对外的代表多数情况下是校长，而不是党委书记，所以在现实中，高校的党委书记有时候相当于是隐形人，大家可能知道学校的校长是谁，但往往纷歧定知道学校的党委书记是谁。以至于许多人甚至认为校长才是高校的一把手。那么究竟高校的党委书记和校长，谁才是一把手呢？其实这个问真的欠好说，也不能说党委书记就是真正的一把手，究竟高校有其特殊性，从实际上来说，可能两个更应该是事情偏重点差别而已，而校长也纷歧定是真正意义上的二把手，在许多领域他的权威性其实比党委书记更高，大家以为呢？高校的党委书记和校长究竟谁才是一把手？接待大家留言讨论。

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